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城市的承諾是提供平等自由、相遇機(jī)會、都市文化和公共空間使用權(quán)利的地方。
——列斐伏爾
2024年6月起，全國多地的住建局開始更名 —— 從“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”改為“住房和城市更新局”，簡稱“住更局”。
從“城鄉(xiāng)建設(shè)”向“城市更新”的轉(zhuǎn)變，不僅僅是幾個字的差異，它標(biāo)志著一個時代的落幕——那個以大拆大建為特征的城鎮(zhèn)化時代。隨之而來的，是一個注重持續(xù)維護(hù)與更新的新時代，它要求我們在已有的城市肌理中，注入新的活力與生命力。
深圳，作為中國城市化進(jìn)程的典范，曾是創(chuàng)新實踐、先進(jìn)思想和制度革新的發(fā)源地。然而，如今它正與國內(nèi)眾多城市一同面對土地資源的枯竭和建設(shè)容量的飽和，這一挑戰(zhàn)考驗著城市的可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力。
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在存量時代，如何保證公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院、文體中心）不會在經(jīng)年累月的慣性操作下，淪為平庸設(shè)計的大本營？如何在保證功能的基礎(chǔ)上，兼顧文化與社會價值等學(xué)術(shù)性話題？
在未來漫長的發(fā)展道路上，還有多少次變革等待發(fā)生？
作者｜可達(dá)
本欄目文章為作者個人觀點，不代表平臺觀點和立場
早期建設(shè)時期
深圳是一個很大程度上遵循規(guī)劃而快速長成的現(xiàn)代都市。它在四十年間以高度時空壓縮的方式，成為今天實際人口超過2000萬的超大城市，創(chuàng)造了一個中國城市化的奇跡樣本。
在改革開放初期，深圳的發(fā)展重心落在滿足城市基本功能的層面。特區(qū)政府開風(fēng)氣之先，根據(jù)地理特性確立了一系列重要的城市片區(qū)，如蛇口工業(yè)、羅湖國貿(mào)、華僑城主題公園、福田金融 。
蛇口工業(yè)園是中國首個開放的工業(yè)園
羅湖國貿(mào)片區(qū)因毗鄰香港，成為深圳最早發(fā)展起來的地區(qū)之一
深圳福田中心區(qū)的“13姐妹樓”由美國 SOM 建筑事務(wù)所承擔(dān)整體規(guī)劃角色，國內(nèi)外各家建筑公司參與了建筑設(shè)計。建筑具有濃郁的美國風(fēng)，以石材樓體為主，外形與色彩統(tǒng)一，樓底采用了廣東騎樓的元素，樓宇間建有小公園，可以舉辦活動。
樓宇環(huán)繞著街心公園的做法從觀念上提升了整個深圳設(shè)計界的認(rèn)知，公園成為了城市綠化與周邊建筑之間的關(guān)系連接器。到今天，深圳已發(fā)展為擁有豐富公園資源的“千園之城”。
藏匿著十三姐妹樓中間的街心公園
商業(yè)與公園之間的空中廊橋 圖源網(wǎng)絡(luò)
高速發(fā)展時期
千禧年后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，人們的精神文化生活水平極大提升，以大型公共文化建筑作為街區(qū)活力引擎、提高城市空間品質(zhì)的趨勢越來越清晰。
深圳也從大刀闊斧的區(qū)片建設(shè)，轉(zhuǎn)向以公建為錨點形成新聚落的發(fā)展模式。在此背景下誕生的坪山文化聚落，就以其獨有的文藝氣息成為了市民出行游玩的熱門目的地。
2012年，“坪山文化聚落”方案設(shè)計展開國際競賽，坪山新區(qū)管委會主辦，深圳招商地產(chǎn)承辦，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會推出了獨特的“集群設(shè)計競賽”（ 聯(lián)展） 模式—— 既以“ 1+X+1(X≥2)” 模式組成設(shè)計集群， 由牽頭總建筑師（ 機(jī)構(gòu)） 、 X個知名建筑師（ 機(jī)構(gòu)） ， 以及深圳本地甲級院組成集群團(tuán)隊。最終，直向建筑、都市實踐、開放建筑與深圳歐博設(shè)計組成聯(lián)合體贏得競賽。
坪山文化聚落由圖書館、大劇院、美術(shù)館三大主體建筑組成，展覽館、文創(chuàng)體驗館、會議中心、書城、影城等其它功能亦在建設(shè)進(jìn)行中，是集文藝演出、文化閱覽、公共藝術(shù)展覽、文化體驗、高端會議等多種文化功能于一體的深圳東部文化新地標(biāo)。
坪山美術(shù)館 by 直向建筑 ?蘇圣亮
坪山大劇院 by OPEN ?曾天培
坪山大劇院 by OPEN ?雷壇壇
坪山大劇院 by OPEN ?雷壇壇
坪山文化聚落誕生于一個與早期大手筆大規(guī)劃完全不同的管理體系。在深圳規(guī)劃和自然資源局周紅玫處長的組織下，競賽于前期開展了系統(tǒng)的、城市層面的學(xué)術(shù)策劃，聯(lián)合空間生產(chǎn)鏈條上各大相關(guān)部門，對全過程組織管理模式進(jìn)行統(tǒng)籌和“再設(shè)計”，并全方位、全過程地為優(yōu)秀設(shè)計的誕生和落地提供持續(xù)性保障。
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2016年，粵海、蛇口、西麗的文體中心相繼啟動設(shè)計進(jìn)程。這三所文體中心都坐落在城市密集區(qū)，不可避免地走向了立體化道路，成為街區(qū)的垂直文化聚落。深圳規(guī)自局周紅玫再次以學(xué)術(shù)策劃的思路，將三個散落在不同街區(qū)的文體中心打包起來， 開展系統(tǒng)的議題思考和前期定位。
競賽前期策劃階段， 組織了專家工作坊， 針對三個項目所在不同地點的各自突出問題量身定制任務(wù)書。扎實的基礎(chǔ)性工作， 幫助界定出了目標(biāo)清晰的項目愿景和實施策略， 也由此吸引了大量解決問題型的國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計師參與競標(biāo)。
粵海文體中心 by 都市實踐
在保證各類場館功能獨立運營的基礎(chǔ)上， 建筑師嘗試突破城市開放空間僅限于地面廣場的概念， 將其抬升至空中并與建筑體量在垂直方向上進(jìn)行疊加。
粵海文體中心 by 都市實踐
由此形成的若干相互連通的空中公共活動平臺， 在建筑不同高度上都能提供良好地與城市互動的體驗。平臺層置入靈活實用且更具公共性的新功能， 成為激發(fā)都市活力的空中城市客廳。
粵海文體中心 by 都市實踐
專業(yè)統(tǒng)籌的競賽組織能夠幫助街區(qū)建立起新的文體文化建設(shè)目標(biāo)， 彌補(bǔ)原片區(qū)散點、 割裂的狀態(tài)， 讓文體中心成為聯(lián)系周邊社區(qū)的嵌入式“文化生活錨點”，這將對整個街區(qū)形成網(wǎng)格化的公共服務(wù)設(shè)施及公共空間系統(tǒng)的串聯(lián)和覆蓋。對多個同類型建筑的設(shè)計管理進(jìn)行精心組織， 可以成為城市建成區(qū)活力再造的有效工具，煥發(fā)具有在地特征的城市公共生活。
存量更新時期
經(jīng)過四十多年的迅猛發(fā)展，深圳已成為一個高密度超級大都市。極限式的城市擴(kuò)張導(dǎo)致土地資源面臨枯竭，用地不足與土地稀缺之間的矛盾日益激化。城市建設(shè)開始進(jìn)入存量時期。
作為中國最年輕的城市，深圳的學(xué)齡兒童數(shù)量一直遙遙領(lǐng)先，過往粗放型城市化留下了眾多平庸低質(zhì)的中小學(xué)校舍，其空間難以適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)理念。加上學(xué)校設(shè)計規(guī)范滯后、建設(shè)機(jī)制呆板等諸多沉疴痼疾，存量時期的校園改造迫在眉睫。
自2017年開始，深圳發(fā)起了多項圍繞中小學(xué)校園的改造行動，如福田區(qū)“新校園行動”“騰挪校舍”，南山區(qū)“百校煥新行動”。在建筑學(xué)語境下，深圳“新校園行動計劃”&南山“百校煥新行動”發(fā)起人/總策劃人 周紅玫召集的建筑師群體開始嘗試對校園現(xiàn)狀進(jìn)行“織補(bǔ)式”介入，一校一策，一題一議，微小而恰當(dāng)，每處煥新改造都直面學(xué)校最真實且迫切的問題。
在碧榕灣幼兒園，建筑師以“榕林日暖”為概念，統(tǒng)籌改造了原建筑外立面散碎的形體及雜亂的配色，改善了室內(nèi)自然采光，營造了嶄新、舒展的整體建筑形象。
碧榕灣幼兒園外立面改造前后對比 ?ACF 域圖視覺
音體室改造前后對比 ?ACF 域圖視覺
在海月華庭幼兒園，設(shè)計師通過立體連廊激活、聯(lián)通外部空間，整合玩樂、儲物、科教等多重功能于一體，讓小小的校園擁有了豐富的微型地理環(huán)境。
教學(xué)樓的里面也進(jìn)行了雙重更新，既提升了外部形象又改善了內(nèi)部走廊空間。
在瑞河耶那幼兒園，首層門廳原為一處過道式空間，難以利用。設(shè)計師根據(jù)將門廳平面一分為二，形成仍做過道式門廳使用的“白色大廳”以及可以通過玻璃折疊門靈活開合的公共集會空間“扇廳”，通過玻璃折疊門和窗簾的靈活開合滿足不同功能需要。
瑞河耶納幼兒園門廳改造前后對比 ?ACF 域圖視覺
深圳的新校園行動不設(shè)資質(zhì)門檻，參與的年輕建筑師數(shù)量眾多，創(chuàng)意也得以源源不斷地涌現(xiàn)出來。由于公建項目的特殊性，這項行動中，周紅玫處長盡可能多地保護(hù)了主創(chuàng)建筑師的設(shè)計主導(dǎo)權(quán)，并賦予建筑師在項目落地過程中的一系列決策權(quán)。換言之，這是中國正在推廣探索的“建筑師負(fù)責(zé)制”的小范圍先鋒實踐。也正因如此，才誕生了與過去四十年里全然不同的校園新面貌。
設(shè)計管理者的角色
公共設(shè)計管理是一門嶄新的管理學(xué)科，它跨越專業(yè)、行業(yè)、部門的角色壁壘，以“社會共同體”方式進(jìn)行空間干預(yù)、建立合作和參與，保障公共空間利益，建設(shè)人性化可持續(xù)發(fā)展城市。
時代變遷，公共設(shè)計的管理策略也隨之不斷轉(zhuǎn)變，每次轉(zhuǎn)變都是嘗試、變革、探索。公共設(shè)計管理者，這種從未被明確定義的“總策劃/總協(xié)調(diào)人”角色應(yīng)時而生。
一名優(yōu)秀的公共設(shè)計管理者，能同時扮演好多個角色。他/她首先是發(fā)起者，需以建筑學(xué)背景敏銳把握城市快速發(fā)展產(chǎn)生的急迫問題，以更高站位、更研究性的學(xué)術(shù)視角介入，尋求突破與創(chuàng)新。
他/她還要是召集者，熟悉政府運作機(jī)制與法規(guī)，能充分利用政府調(diào)配空間資源的優(yōu)勢保護(hù)公共空間利益。
接下來，他/她需要成為一個協(xié)調(diào)者，促進(jìn)政府、業(yè)主、設(shè)計方、建設(shè)方、專家和公眾等多方訂立“社會空間契約”，同時又要對設(shè)計有高度認(rèn)同，保證設(shè)計精髓的實現(xiàn)。
他/她最好還能是一位卓越的推廣者，不僅能夠汲取和總結(jié)實踐中的寶貴經(jīng)驗，而且能夠積極推動公共設(shè)計管理政策的持續(xù)革新和優(yōu)化，進(jìn)而塑造出一套高效、可持續(xù)的管理機(jī)制，為城市的公共空間帶來持久的活力與創(chuàng)新。
結(jié)語
從高歌猛進(jìn)的城市化浪潮，到腳步放緩的建筑存量時代，城市的持續(xù)發(fā)展愈發(fā)依賴于那些既具備專業(yè)素養(yǎng)又富有創(chuàng)新精神的公共設(shè)計管理者，他們在城市發(fā)展的脈絡(luò)中，扮演著不可或缺的紐帶角色。
深圳當(dāng)下的城市更新實踐遠(yuǎn)非一個簡單的舊改工作，里面包含了很多宏大的議題：如何保育歷史？怎樣塑造場所性的景觀？怎樣連接建筑與城市？
優(yōu)秀的管理者能永葆一顆敏感的心，讓公民與百姓的滿意度不斷提升。
這將是存量建筑時代重要的社會使命。
*本文參考了深圳市規(guī)劃和自然資源局周紅玫演講《以創(chuàng)新的公共設(shè)計管理重塑城市空間和社會肌理》、《林中路上—— 福田新校園行動“8+1建筑聯(lián)展”三校園建成回溯》，感謝深圳“新校園行動計劃”&南山“百校煥新行動”發(fā)起人/總策劃人 周紅玫女士的分享。
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Reference
《建筑學(xué)報》林中路上—— 福田新校園行動“8+1建筑聯(lián)展”三校園建成回溯
https://mp.weixin.qq.com/s/VuNE3l3HQ2L-am1xkXH3dg
